İthal geri dönüştürülmüş kağıt hamuruna ilişkin yeni düzenleme kağıt yapım endüstrisi için ne anlama geliyor?
9 Ekim akşamı, Gümrük Genel İdaresi, ithal geri dönüştürülmüş kağıt hamuru için beyan gerekliliklerine ilişkin bir duyuru yayınladı ve ithal malların alıcısının veya acentesinin, ithal geri dönüştürülmüş kağıt hamuru (emtia kodu 47062000) beyan ederken, gümrük beyannamesi formunun açıklama sütununda geri dönüştürülmüş kağıt hamuru için kullanılan üretim sürecini fiili duruma göre "kuru yöntem" veya "ıslak yöntem" olarak doldurması gerektiğini şart koştu. durum. 1 Ocak 2021'den bu yana Çin, her türlü katı atığın ithalatını tamamen yasakladı ve yabancı katı atıkların ülke içinde boşaltılmasını, istiflenmesini veya bertaraf edilmesini yasakladı. Gümrük Genel İdaresi, bu tedbirin ithal edilen geri dönüştürülmüş kağıt hamurunun beyan yönetimini standartlaştırmayı ve ithalat denetimini güçlendirmeyi amaçladığını belirtti. "Kuru yöntem" ile "ıslak yöntem" arasındaki fark nedir? Geri dönüştürülmüş kağıt hamuru ithal eden şirketler için "kuru yöntem" veya "ıslak yöntem" dolumu ne anlama geliyor? Bu önlem, yabancı kağıt hamuru atıklarının Çin'e girişini etkili bir şekilde engelleyebilir mi? Yeni düzenlemelerin Çin'in kağıt endüstrisi üzerinde nasıl bir etkisi olacak? "Geri Dönüştürülmüş Kağıt Hamuru" için ulusal standart ilk kez formüle edildiğinde, kuru-öğütülmüş hamur için neden bir boşluk vardı? Pekin Ormancılık Üniversitesi Malzeme Bilimi ve Teknolojisi Fakültesi'nden Profesör Xu Feng, uygun atık kağıt hamuru üretiminin sıvı koşullar altında cüruftan arındırma ve eleme gibi saflaştırma işlemleri gerektirdiğini açıkladı. Bunu, sonuçta atık kağıt hamuru oluşturmak için konsantrasyon ve buhar işlemi (ısı dağıtımı gibi) ve yüksek{10}}sıcaklıkta kurutma izler. Bu işlemlerle üretilen kağıt hamuru, %91,5'in üzerinde (%8 nem ile) bir lif içeriğine ulaşabilir, neredeyse hiç yabancı madde içermez ve yüksek sıcaklıkta kurutma sırasında hijyen standartlarını karşılayarak sterilizasyonu başarır. Kuru-öğütülmüş kağıt hamuru üretimi, atık kağıt ham maddelerinin bir kırıcıyla parçalar halinde ezilmesini ve saflaştırma işleminin %95'ini atlayarak doğrudan ithalat için paketlenmesini içerir. Plastik parçalar, ağır metaller ve diğer kirleticileri taşıyor, bu da onu etkin bir şekilde gizli bir "yabancı çöp" ithalatı haline getiriyor, ciddi çevre ve sağlık riskleri oluşturuyor ve hatta endüstride "atık kağıttan daha tehlikeli yabancı çöp" olarak anılıyor. Tianjin Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Hafif Endüstri Koleji'nden Doçent An Xingye, kuru işlemin solvent olarak su kullanmadığını, bunun da hidrolik sınıflandırma ve yıkama adımları yoluyla yabancı maddeleri giderme fırsatını ortadan kaldırdığını açıkladı. Atık kağıttaki plastik parçalar, yapıştırıcılar, mikroorganizmalar ve ağır metaller (kurşun ve kadmiyum gibi) gibi yaygın kirleticiler, kuru işlem sırasında etkili bir şekilde giderilemez. Yüksek sıcaklıkta buhar işlemi adımı olmadan-sterilizasyon gerçekleştirilemez. Bu kirleticiler yerli üretime girdiğinde "gizli bombalara" dönüşürler: Mikrobiyal kontaminasyon (koliform bakteriler gibi), gıda ambalaj kağıdı ve tuvalet kağıdı gibi ürünlerin sıhhi güvenliğini tehdit edebilir; artık ağır metaller su arıtma sistemlerini kirleterek ikincil kirliliğe neden olabilir; ve saflaştırılmamış yabancı maddeler, kağıt makinesi işlemleri sırasında ekipmanı tıkayabilir ve hatta bitmiş kağıdın temizliğini etkileyebilir.
Sektör uzmanları, Yicai Global muhabirlerine, 'kuru yöntemin' esasının, yabancı katı atıkları ezerek ithalat için geri dönüştürülmüş kağıt hamuruna paketlemek olduğunu ve bunun da önemli çevresel riskler teşkil ettiğini söyledi. Daha önce, geri dönüştürülmüş kağıt hamurunun ithalat sürecindeki denetimleri yetersizdi ve kuru öğütülmüş kağıt hamuru sıklıkla 'geri dönüştürülmüş kağıt hamuru' adı altında gizleniyordu. Her ne kadar 'Geri Dönüştürülmüş Kağıt Hamuru' için ulusal bir standart mevcut olsa da, bu standart zorunlu olmaktan ziyade tavsiye edilmektedir ve ithal edilen geri dönüştürülmüş kağıt hamuru için biyolojik ve bakteriyel göstergelere ilişkin kısıtlamalar yetersizdir. Son yıllarda birçok bölgedeki gümrük yetkilileri, geri dönüştürülmüş kağıt hamuru adı altında ithal edilen katı atıklara el koyup iade etti. Uzmanlar, son yıllarda Çin'in 'yabancı çöplerin' girişine yönelik kısıtlamalarının önemli sonuçlar elde ettiğini ve devletin açıkça 'kapsamlı atık yasağı reformunun sonuçlarını konsolide etmesi' gerektiğini açıkladı. Buna yanıt olarak gümrüklerin, ithal edilen geri dönüştürülmüş kağıt hamuruyla ilişkili riskleri doğru bir şekilde belirlemek ve-uyumlu olmayan ürünlerin ülkeye girmesini önlemek için beyan bilgilerini hassaslaştırması gerekiyor. Yeni düzenlemenin geri dönüştürülmüş kağıt hamuru ithal eden şirketler üzerinde ne gibi etkisi var? Uzmanlar, beyanname sürecinin iş yükünü bir miktar artıracağını, ithalatçı firmaların üretim sürecini doğru bir şekilde ayırt etmesi ve işaretlemesi gerektiğini belirtti. Bu, şirketlerin iç süreçlerini iyileştirmesini, ithal edilen geri dönüştürülmüş kağıt hamurunun kaynağı ve üretim süreci hakkında daha ayrıntılı kontroller ve kayıtlar yapmasını, üretime yönelik tedarikçilerin bilgilerinin doğrulanmasını güçlendirmesini ve beyan bilgilerinin gerçek ve doğru olmasını sağlamasını gerektirir; aksi takdirde gümrük cezalarıyla karşı karşıya kalabilirler. Üretim süreci netleştikten sonra gümrükler hedefe yönelik denetimler gerçekleştirebilir. Kuru yöntem kullanılarak ithal edilen kağıt hamuru, safsızlık, mikrobiyal ve ağır metal testleri gibi daha sıkı testlerle karşı karşıya kalan ve uyumlu olmadığı takdirde ürünün iade edilmesi veya cezalandırılma riskinin önemli ölçüde artmasıyla birlikte düzenleme açısından önemli bir odak noktası haline gelebilir. Uzmanlar, bu önlemin denetimin hedeflenmesini önemli ölçüde iyileştirebileceğini ve kuru öğütülmüş küspenin belirsiz 'geri dönüştürülmüş küspe' adı altında kolayca ithal edilmesini önleyebileceğini söyledi. Ayrıca, yalnızca üretim sürecinin beyanına güvenmenin, geri dönüştürülmüş kağıt hamuru gibi görünen kuru öğütülmüş kağıt hamurunun girişini tamamen engellemeyebileceğini de belirttiler. Şirketlerin yanlış beyanda bulunması durumunda denetim başarısız olabilir ve sıkı doğrulama ve ceza mekanizmalarının desteklenmesi gerekebilir. Ek olarak, gelişmiş kaynak denetimi, test kapasitesi ve ihlal ceza mekanizmalarına ihtiyaç vardır. 'Geri Dönüştürülmüş Kağıt Hamuru'na ilişkin ulusal standardın, kuru öğütülmüş kağıt hamuru için bir 'arka kapı' bırakması sorunuyla ilgili olarak endüstri uzmanları, Çin'in işlenmemiş kağıt hamuru için odun kaynaklarının sınırlı olması ve yıllık olarak büyük miktarda kağıt hamuru ithalatı gerektirmesi nedeniyle bunun esas olarak ham kağıt yapım elyafı kıtlığını gidermek için olduğunu söyledi. Geri dönüştürülmüş bir kağıt hamuru türü olarak kuru öğütülmüş kağıt hamuru, bir dereceye kadar ham kağıt yapımı liflerini destekleyebilir, ham madde kıtlığını hafifletirken endüstrinin gelişim ihtiyaçlarını da dengeleyebilir. Standardın belirlendiği dönemde, bazı şirketler halihazırda kuru yöntemle geri dönüştürülmüş kağıt hamuru üretiyordu ve bunların doğrudan hariç tutulması, bu şirketleri önemli ölçüde etkileyebilir ve sektör istikrarını etkileyebilir. Üstelik 'Geri Dönüştürülmüş Kağıt Hamuru'na ilişkin ulusal standartta sınırlamalar vardı. O zamanlar kuru öğütülmüş kağıt hamurunun tehlikeleri tam olarak anlaşılmamıştı ve önerilen bir standart olarak zorunlu kısıtlamalar getirmekten ziyade esas olarak endüstrinin gelişimine yön veriyordu. Bu nedenle kuru öğütülmüş kağıt hamuru tamamen yasaklanmadı ancak teknik zorunluluklarla düzenlendi. Ancak daha sonraki uygulamalar bu gerekliliklerin riski önlemek için yetersiz olduğunu gösterdi. Endüstri uzmanları, 'Geri Dönüştürülmüş Kağıt Hamuru' ulusal standardı oluşturulduğunda bazı şirketlerin 'kuru yöntem + elektrostatik kalıntı giderme + optik ayırma'nın yabancı maddeleri %3'ün altına düşürebileceğini iddia ettiğini, dolayısıyla bir 'boşluk' bırakmanın teknolojik yinelemeyi teşvik etme amacı taşıdığını söyledi. Gerçekte, bazı kuru öğütülmüş kağıt hamuru şirketleri maliyetten tasarruf etmek için-son aşama saflaştırma sürecini atladı ve bu da 'arka kapının' yanlış kullanılmasına yol açtı. Bir uzman Yicai Global gazetecilerine, 'Gümrük Genel İdaresinin duyurusu kısa olmasına rağmen, kuru kağıt hamuru temettü döneminin sonuna işaret ediyor' dedi. 'Kuru yöntem eşittir yüksek risk' etiketiyle kuru öğütülmüş kağıt hamuru ithalatının kısa vadede durdurulması bekleniyor, ancak uzun vadeli etkiler{32}}uygulamanın gücüne ve destekleyici önlemlere bağlı. Yeni düzenlemenin uygulanmasının ardından, düşük maliyetli kuru öğütülmüş kağıt hamuruna güvenen şirketler, artan hammadde maliyetleri ve üretim ayarlama baskılarıyla karşı karşıya kalabilir ve alternatif hammadde bulma veya iyileştirme süreçleri bulma ihtiyacı duyabilir. Bu arada, sektördeki hammadde tedariğinde kısa vadeli-vadeli dalgalanmalar yaşanabilir ve bu da şirketlerin tedarik zincirlerini yeniden değerlendirmesine neden olabilir. Uzun vadede, geri dönüştürülmüş kağıt hamuruna yönelik yeni ithalat düzenlemeleri sektörün yeşil dönüşümüne yardımcı olacak ve şirketleri düşük-kaliteli kuru öğütülmüş kağıt hamurundan vazgeçip yüksek-kaliteli geri dönüştürülmüş kağıt hamuruna veya işlenmemiş kağıt hamuruna geçmeye yönlendirerek sektörün genel ürün kalitesini artıracaktır.'Bu iyileştirmeler üretim maliyetlerini önemli ölçüde artıracaktır. Bu başlı başına bir 'zorlama mekanizmasıdır'" dedi An Xingye. Düşük{43}}maliyetli, düşük-kaliteli, standartları karşılayamayan kuru öğütülmüş kağıt hamuru ortadan kaldırılacak ve sonuç olarak kağıt endüstrisini daha çevre dostu ıslak-işleme yöntemlerine yönelmeye teşvik edecek.