Sanayi birliklerinin inşasını güçlendirmek
Biz Shenzhen çin'de büyük bir baskı şirketi. Tüm kitap yayınlarını, ciltli kitap baskısını, kağıt kapaklı kitap baskısını, ciltli defterleri, sprial kitap baskısını, eyer dikişli kitap baskısını, kitapçık baskısını, ambalaj kutusunu, takvimleri, her türlü PVC'yi, ürün broşürlerini, notları, Çocuk kitabını, etiketleri, hepsini sunuyoruz. özel kağıt renkli baskı ürünleri çeşitleri, oyun kardan ve benzeri.
Daha fazla bilgi için lütfen ziyaret edin
http://www.joyful-printing.com. Sadece ENG
http://www.joyful-printing.net
http://www.joyful-printing.org
e-posta: info@joyful-printing.net
Birincisi, devletin işlevlerinin dönüşümü ve ticaret birliklerinin inşasının güçlendirilmesi gerekliliği
16 yıllık maraton tarzı zorlu müzakerelerin ardından Çin'in DTÖ katılım anlaşmaları ve çok taraflı anlaşmalara tam olarak ulaşıldı. Sadece Doha’nın Kasım ayındaki oylamasında, Çin’in DTÖ’ye katılımı tamamen çözülebilir. DTÖ'ye katıldıktan sonra Çin'in piyasa ekonomisi reform süreci derinleşmeye devam edecek. Hükümetin işlevlerine uyum sağlamak için, Çin’in DTÖ’ye katılımının her şeyden önce hükümetin DTÖ’ye katılımının olduğu söylenebilir. Çin’in DTÖ’ye katılımından sonra, pazar açılışının Çin’in tarım, araba, finans ve diğer endüstrileri üzerinde çok büyük bir etkisi olabilir ve işsizliğin artması gibi makroekonomik problemleri getirebilir, ancak yapılacak ilk şey hükümetin bu büyüklüğe nasıl cevap vereceğidir. değişiklik. Bu nedenle, DTÖ’ye katılımın ardından, hükümet işlevlerinin daha da dönüşmesi büyük zorluklarla karşı karşıya.
DTÖ Anlaşmasındaki yayıncılık endüstrisi ile en yakından ilgili olan, 1994 Tarife ve Ticaret Genel Anlaşması, Hizmet Ticareti Genel Anlaşması ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticarete İlişkin Yönleri Anlaşmasıdır. Bu üç anlaşma yayıncılık ve basım ile ilgili ticaretle ilgilidir. Genel iş ve telif hakkı sorunları düzenlenir. 1994 yılında Tarife ve Ticaret Genel Anlaşması, kitap, görsel-işitsel ürünler ve kâğıt, basım teçhizatı ve diğer ilgili ürün ticaretinin, bu sözleşmenin içeriğine uymasını şart koşar; basım ve yayıncılık, Hizmet Ticareti Genel Anlaşmasının ilgili hükümlerine uygun olacaktır; Ayrıca, ilgili hakların korunması, Fikri Mülkiyet Haklarının Ticarete İlişkin Yönleri Sözleşmesinin ilgili hükümlerine tabidir.
Temel olarak, yukarıdaki üç anlaşma, tüm üye devletler tarafından kabul edilmesi ve gözetilmesi gereken, Dünya Ticaret Örgütü'nün 18 Anlaşmasına aittir. Diğer bir deyişle, hizmet ticaretinin uluslararası ekonomik ve ticari faaliyetlerde yayınlanması, DTÖ anlaşmasında hizmet bölümlerinin sınıflandırılması yayıncılık departmanını ayırmadığından, sağladığı hizmetler ticari hizmetlere, iletişim hizmetlerine ve eğlenceye dahil edilmiştir. kültür. Spor hizmetleri arasında. Özellikle, yayınların yayınlanması ve satılması temel olarak ticari hizmetlere dahil edilir; görsel-işitsel ürünlerin üretimi ve hizmetleri temel olarak telekomünikasyon hizmetleri endüstrisinin görsel-işitsel hizmetlerine dahil edilir; web yayıncılığı esas olarak telekomünikasyon hizmetleri endüstrisindeki telekomünikasyon servislerine dahil edilir; Yayıncılıkla ilgili içerikler eğlence, kültür ve spor hizmetlerine dahil edilir; telif hakkı ve ilgili hakların korunması fikri mülkiyet haklarına dahildir.
Birçok ülke DTÖ'ye katıldıktan sonra yayın için belirli korumalara sahip olsa da, genel olarak eskisi gibi yönetilemez. Çin DTÖ'ye katılmak üzere ve yayıncılık endüstrisi dünya ile yüzleşmeli. Bu dönüşümde, hükümetin “işletmeyi yönetmekten”, “işletmeciliğe”, “yönetim mikro” na “yönetim makrosuna” geçişini tamamlaması ve devlet işlevlerinin derin dönüşümünü gerçekleştirmesi gerekir. Piyasa ekonomisinin ve DTÖ'nün ilgili gereksinimlerine uyum sağlayın.
Piyasa ekonomisi koşulları altında, hükümet işletmelerin yönetimine müdahale etmemekte ve işletmeler piyasada bağımsız olarak faaliyet göstermelidir. Bu nedenle, tüm ekonominin gelişiminin ulusal ekonomik politikalara ve sosyal amaçlara uygun hale getirilmesi için işletmeler ile hükümetler arasında bir ilişki kurulması gerekmektedir. Klasik bir Örgüt, hükümete, hakların ve sorumlulukların bir araya gelmesine dayanan ve ne idari ne de işletme olan bir endüstri birliğidir.
İkincisi, sanayi birliklerinin tarihi ve bugünkü durumu (Shanghai)
Sanayi dernekleri hükümet ve işletmeler arasında bir köprüdür. Bir yandan, hükümetin çıkarlarını ve gereksinimlerini yansıtıyorlar, hükümetin karar vermesini etkiliyor, bir yandan da hükümetin karar vermesini şirkete ileterek, şirkete politika açısından neyin uygun olduğunu söylüyor. Sanayi dernekleri, sektörde adil bir rekabet ortamı sağlamalı, işletmelerin yasal haklarını ve çıkarlarını korumalı ve sektördeki işletmeleri koordine etmelidir. Sanayi dernekleri ayrıca işletmeler için bilgi, teknoloji, dış işbirliği, mesleki eğitim ve diğer hizmetler sağlamalıdır.
1978 yılında, Şangay'ın sanayi sektörü şehirdeki ilk sanayi birliğini kurdu - "Ambalaj Teknolojileri Birliği". Seksenlerin ortalarında (1986, 1987, 1988), idari şirketler reformundan sonra, Şangay yapmak için 23 sanayi birliği kuruldu. Sanayi birlikleri giderek büyüdü. 1989'da merkezi hükümet, sanayi yönetimi, sanayi organizasyonu ve sanayi planlaması için sanayi birliklerine dayanarak, sanayi birliklerini şiddetle geliştirmeyi teklif etti. 1994 yılında, Şangay Belediye Başkanı Huang Ju, hükümet kurumsal reformları (fonksiyonel değişiklikler) doğrultusunda sanayi birliklerinin oluşumunu hızlandırmayı önerdi. Bu yapı dizisinde, sendikaların sayısı ve kalitesi büyük ölçüde geliştirilmiştir ve gerçekte, sanayiyi yönetmek için devlet kurumları ile bağlantı kurmada ve işbirliği yapmasında rol oynamıştır.
Yayıncılık sistemine özgü, 1986 yılında, planlanan ekonominin piyasa ekonomisine geçiş döneminde, yayıncıların karşılaştığı sorunları çözmek için, bürokrasi bürosu “kendiliğinden” “sosyal birliği” kurdu. (yani bugünün "Yayıncılık Yönetimi Derneği"). Bundan sonra, yayıncılık sistemi basım endüstrisi derneği, yayıncılık işçileri derneği, dağıtım endüstrisi derneği, gazete derneği, dergi derneği, telif hakkı koruma derneği ve editör derneği dahil olmak üzere, yayıncılık, basım, dağıtım ve diğer ilgili alanları kapsayan on sanayi derneği kurmuştur. .
Son 20 yıllık reform ve açılışta, piyasa ekonomisinin inşası ve devlet kurumsal reformunun gerekleri yayıncılıkla ilgili endüstri birliklerinin gelişmesini teşvik etmiştir. Çeşitli endüstri birlikleri, reform ve kalkınma sürecinde zaten belli bir rol oynamıştır. Her şeyden önce, endüstrinin yönetimini teşvik etti, endüstrinin fiyat standartlarını belirlemek için fiyat ve ilgili devlet kurumları ile eşleşti ve kuralları ve endüstri disiplinini güçlendirdi. Örneğin, “Yayın Yönetimi Derneği” ve “Basım Endüstrisi Birliği” iki endüstrinin baskı fiyatını pazarlık etti ve tartıştı. İkincisi, sanayi kuruluşları güçlendirilmiş, bilgi alışverişi için düzenli olarak toplantılar düzenlenmiş ve düzenli olarak sergiler düzenlenmiştir (örneğin, “Yayıncılık Yönetimi Derneği” düzenli olarak “Şangay Kitap Siparişi Toplantıları” düzenliyor). Endüstri. Ayrıca, endüstrinin ortak gelişimini destekledi ve endüstrinin çıkarlarını güvence altına aldı. Ayrıca, sanayi planı tamamlanmış, sanayi bilgi istatistikleri devlet tarafından yetkilendirilmiş ve yetkilendirilmiş ve sanayi gelişim planları ve sanayi standartları oluşturulmuştur.
Her ne kadar reform ve açılıştan bu yana, devlet kurumlarının reformu ile koordineli olarak, sanayi birlikleri hem nicelikte hem de nitelikte belli bir gelişme sağladılar ve endüstrinin yönetimi, organizasyonu ve planlamasında belli bir rol oynadılar; Piyasa ekonomisi reformunda bugün görülüyor ki, Çin DTÖ'ye katılmak üzereyken, hükümetin işlevleri daha derin değişimlerle karşı karşıya. Aynı zamanda, ülkenin çeşitli endüstrilerdeki gelişimi ve yönetimi ancak güçlendirilebilir ve zayıflatılamaz. DTÖ'nün zorluklarını karşılamak için endüstrinin yönetimi, organizasyonu ve planlamasının güçlendirilmesi. Sektörel derneklerin mevcut kendi inşası söz konusu olduğunda, devletin ihtiyaçlarını karşılamaktan hala uzaktır. Dolayısıyla, sendikaların inşasının daha da güçlendirilmesi, sendikaların yönetim, organizasyon ve planlama fonksiyonlarının güçlendirilmesi için gerekli bir şarttır ve devlet fonksiyonlarının dönüşümüne paraleldir. temeli.
Üçüncüsü, sanayi birliklerinin inşasını güçlendirmek
Dünya Ticaret Örgütü'ne girdikten sonra, hükümet işlevlerini değiştirmeli, "işleten işletmeleri" "yönetim işletmeleri" olarak değiştirmeli ve "işletme mikroskobu" nu pazar ekonomisinin ihtiyaçlarını karşılamak için "makroskobik" olarak değiştirmelidir. Bu devasa ve derin dönüşümde sanayi birlikleri çok zorlu görevler üstlenmeli ve hükümet ile işletmeler arasında köprü olmak için çabalamalıdır. Bu nedenle, sanayi birliklerinin inşasını güçlendirmek son derece acildir.
Nispeten gelişmiş endüstri birliklerine sahip ülkelerde, olgun endüstri birliklerinin temel iç işlevleri şunlardır: endüstri standartlarını belirlemek, üyeler arasındaki değiş tokuşları teşvik etmek ve üyelerin çıkarlarını koordine etmek. Ayrıca, sanayi birliklerinin bazı işlevleri olması gerekir. Birincisi, hükümetler ve tüketici grupları ile üyeler adına iletişim kurmak için bu, olgun bir piyasa ekonomisinde en önemli ilişkilendirme işlevidir. Örneğin, Çin’in Çin’de kalıcı normal ticaret muamelesi almasına yardımcı olmak için ABD’deki ABD-Çin Ticaret Odası’nın ABD’li kongre üyelerine lobi yapmak ve reklam harcamalarını ödemek için toplam 10 milyon dolar harcadığı bildiriliyor. Açıkçası, böyle yüksek bir maliyet, bir şirketin dayanmak istemediği veya dayanmak istemediği bir şeydir. İkincisi, mevzuata katılmak. Belirli endüstrileri içeren yasalara gelince, sektördeki çeşitli endüstri birlikleri her zaman aktif olarak yasama faaliyetlerinde yer almaktadır. Bir yandan, yasaların yasal maliyetini ve uygulama maliyetini azaltmak için kendi uzmanlık ve deneyimlerini kullanırlar. Öte yandan, endüstrinin çıkarlarını da koruyabilirler.
Sanayi derneklerinin temel işlevlerini tamamlamak için, Şangay Endüstri ve Ekonomik Federasyonu (ve bağlı dernekleri) ile ilgili yakın tarihli araştırmamıza ve yayıncılık sektörünün birçok dernek dernekleri üzerine yaptığımız araştırmalara göre, dernek derneklerinin dört yönü takip ediyor. İnşaat.
1. Endüstri birliklerinin yapısını doğru anlamak için, endüstri birliklerini gerçekten “öz disiplinli bir endüstri yönetimi organizasyonu” yapmak gerekir.
Öncelikle, endüstri birliği, sektördeki bağımsız iş birimleri tarafından “gönüllü olarak oluşturulan” “disiplinli bir endüstri yönetimi organizasyonudur”. Geçmişte, bazı sanayi kuruluşları hükümet tarafından kurulmuştur. Bu, sanayi birliklerinin “sivil toplumun” özü olduğu gerçeğine aykırıdır. Yerleşmiş sanayi kuruluşları, dernekler içerisinde personel ya da görevliler olsunlar, devlet kurumlarının zevkine sahipler ve kesinlikle onları etkileyecekler. Hükümet ve işletme arasında bir köprü olarak önemli bir rol oynar.
Öte yandan, sanayi dernekleri “disiplinli” olan ve tarafsızlıklarını yitirmeyen kar amacı gütmeyen kuruluşlar kurmalıdır. Ticaret birliklerinin amacı “hizmet” etmektir: hükümete hizmet etmek ve işletmeye hizmet etmek. Endüstri birlikleri kendi işlerini yürütürse ve iş faaliyetlerine katılırlarsa, kaçınılmaz olarak ticaret birliklerinin adaletini etkileyecek ve kendi çıkarları için koordinasyon becerilerini kaybedeceklerdir.
Ayrıca, sanayi birliğinin rolünün, piyasa ekonomisinin gelişmesinin kaçınılmaz gereksinimlerine uyum sağlamadığı açıktır. Hükümet, pek çok planlı ekonomide işlev görür, aslında piyasa ekonomisinin sağlıklı gelişimine elverişli değildir. Devlet ve hükümet bunu daha önce görmüş ve devlet kurumlarının reformunda bunlara karşılık gelen değişiklikler yapmıştır. Bununla birlikte, yalnızca kendi birimlerimizin ve hatta bireylerin kazanılmış haklarından hareket edersek, endüstri birliklerinin piyasa ekonomisi koşullarındaki büyük rolünü inkar etmek kesinlikle yanlıştır.
Bu nedenle, sektörel derneklerin aktif rolünü oynarken, iki tür yanlış eğilimi de önlemeliyiz. Birincisi, sanayi birliklerinin rolünü inkar etmeliyiz (endüstri birliklerini bir kenara koyarak) ve ikincisi: endüstri birlikleri iki hükümet haline gelir.
Şu anda, yalnızca bölüm kurallarının ve düzenlemelerinin yönetimi, derneğin niteliği ve derneğin varlıklarının niteliği net değildir ve “Toplum Yasası” zamanında verilmelidir.
2. Endüstri birliklerinin hizmet, öz disiplin, koordinasyon ve denetimini güçlendirmek.
(1) Servis fonksiyonlarının iyileştirilmesi
Ticaret birliklerinin amacı hizmet etmektir: hükümete hizmet etmek ve işletmeye hizmet etmek. Endüstri birliklerinin rolü, bu iki hizmet işlevinin iyi bir şekilde tamamlanıp tamamlanmadığına yansır. “Hükümete hizmet etmek” söz konusu olduğunda, esas olarak aşağıdaki dört yönde çalışır: birincisi hükümet politikalarını yayınlamak; diğeri hükümet politikaları oluştururken bilgi sağlamak; Üçüncüsü, mevzuata katılmak, endüstri görüşlerini yansıtmak ve mesleki uzmanlık göstermek; Hükümet özel bir soruşturmaya izin verdi. “İşletmeye hizmet etmek” söz konusu olduğunda, esas olarak endüstrinin haklarını korumak ve onlara teknik, yönetim, yönetim, eğitim, eğitim ve diğer destek yönlerini sağlamaktır. Hizmetlerin oluşumu, her bir endüstrinin kendine özgü koşullarına göre farklılaştırılabilir, ancak sektördeki işletmelere hizmet veren endüstri birliklerinin amacı değiştirilemez. Örneğin, değerlendirmeler düzenlemek, faaliyetler düzenlemek ve seminerler, eğitim oturumları, fuarlar ve tanıtım toplantıları gibi çeşitli aracı hizmetler düzenlemek mümkündür.
(2) Endüstri öz disiplininin ve düzenlemenin güçlendirilmesi, sektörel derneklerin temelini oluşturur. Eğer sanayi dernekleri öz disiplini ihmal eder ve tarafsızlıklarını kaybederlerse, dernek örgütleri sektörü etkin bir şekilde yönetemez ve dernek hedeflerinden sapamaz. Örneğin, Yayıncılık İşletme Yönetimi Birliği ve Xinhua Kitabevi, kitap indirimleri konusunda bir anlaşmaya varmış, yayın birimlerini etkili bir şekilde sınırlandırmış ve düzenlemiştir ve pazar siparişini düzeltmiştir.
(3) Endüstride ticari faaliyetlerin denetimini ve yönetimini güçlendirmek için devlet daireleri ile işbirliği yapın.
3. Derneğin işlevlerini daha da oynamak için endüstri birliği personelinin genel kalitesini iyileştirmek ve DTÖ'nü selamlamak.
Sanayi birliklerinin rolünü daha da geliştirmek için, insan sorunları kilit bir konudur ve insanların kalitesi özellikle önemlidir. Mevcut endüstri birlikleri çok az sayıda tam zamanlı personele sahip, çoğunlukla emekliler, çok yaşlılar ve bazıları yönetim endüstrisi birliklerinin sorumluluğunu üstlenmekte zorlanıyor. Bazı analistler, Çin’in DTÖ’ye üyeliğinden sonra Çin’in sanayi birliklerinin “yumuşak bir karın” olacağına inanıyor.
Çin'in sanayi dernekleri aynı tarihsel nedenlere sahip. Çin uzun zamandır planlı ekonomiyle uğraşıyor, hükümet uzun zamandır ekonomiye müdahale ediyor ve işletmelerin çoğu devlete ait. Bu nedenle, endüstri birlikleri gerçekten gelişemez. Mevcut sanayi dernekleri ayrıca bazı yaşlı bakımı bölümleridir. Şangay Endüstri Birliği'nde olduğu gibi, 54 üyede 370 çalışanı bulunuyor ve bunların her birinde ortalama 7 yaşından küçük, 60 yaşından büyüklerin ise% 40'ından fazlası var. “Kafaların” çoğu “Pulsatilla” dır. DTÖ'ye katılım sonrasında bu durumdaki eksiklikler daha belirgin hale gelecektir.
Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldıktan sonra sanayi birlikleri, sanayinin ve yabancı ülkelerin genel çıkarlarını temsil eden ana güç haline gelecektir. DTÖ'nün ilgili kanun ve yönetmeliklerini öğrenmek ve ustalaşmak ve zengin meslek bilgisine sahip profesyonelleri yetiştirmek, sanayi birliklerinin gelişimi ve büyümesi için gerekli şartlardır.
Aynı zamanda, ticaret birliklerinde parti örgütlerinin inşasını güçlendirmek gerekir. Yeni tarihsel koşullar altında, çeşitli endüstri birlikleri kademeli olarak partinin mutlak liderliğini sağlamak için parti şubeleri oluşturacak, böylece endüstri birlikleri hükümet ve işletmeler arasında gerçekten bir rol oynayabilir. Köprünün rolü.
4. Endüstri birliklerinin çalışmasını güçlendirmek ve finansal zorluklar gibi pratik sorunları çözmek.
Sanayi dernekleri genellikle kendi masraflarını öderler. Yıllık harcamaların yaklaşık yarısı üyelik aidatlarından, bazıları kurumsal sponsorluklardan ve bir diğeri de hizmetlerden geliyor. Sanayi birliklerinin adilliğini kaybetmemek için, sanayi birliklerinin işletmelerden ayrılması gerekir. Finansal zorluklar gibi pratik sorunları çözmek için, sadece sanayi derneği - hizmetinin temel işlevine güveniyoruz. Aslında, sadece servis sonsuzdur. Piyasa ekonomisi koşulları altında, tüm dernekler kalkınma fikirleri olarak "öne çıkan hizmetleri almalı, işbirliğini güçlendirmeli ve inşaatta iyi bir iş çıkarmalı".
Dördüncü olarak, sanayi birliklerinin gelişim yönü
Çin'deki çeşitli endüstrilerdeki ticaret birliklerinin geliştirilmesini ve geliştirilmesini hızlandırmak için, ilgili devlet bakanlıkları ve komisyonları, sanayi birliklerinin kurulmasının zorunlu olması gerektiğini belirten "Derneklerin İnşasını Hızlandırma Konusunda Çeşitli Görüşler" konulu tartışma kağıtlarını özel olarak hazırlamıştır. Danıştayın ilgili hükümlerine uyun ve bir bölgedeki aynı derneğe uyun. Kuruluş ilkesini tekrar etmeden, işletmeler kendi inisiyatiflerine katılabilirler. Derneğin çalışması, sanayinin ve işletmelerin gelişmesine elverişli olmalı ve özerklik, özerklik ve öz disiplin ilkelerine bağlı kalmalıdır. Dernek sürekli olarak reform yapmalı, düzenlemeli ve standartlaştırmalıdır.
Sanayi birliklerinin gelişimi, hizmet amacından ayrılamaz. Bu aşamada, özellikle Çin’in DTÖ’ye katılımından sonra, sanayi birliklerinin gelişme yönü ve işlevleri esas olarak aşağıdaki gibi olmalıdır:
1. Endüstri araştırması ve araştırması yapın ve ekonomik politikalar ve mevzuat hakkında görüş ve önerilerde bulunun; hükümeti “analiz” yapmaya ve sektör bilgilerini serbest bırakmaya yetkilendirir;
2. Devlet dairesi tarafından yetkilendirilmiş ve görevlendirilmiş, endüstri planlarının oluşturulmasına katılmak, teknolojik dönüşüm, teknoloji tanıtımı ve yatırım geliştirme projeleri ile ilgili ön gösteriler yapmak; endüstri standartlarının formülasyonuna katılmak, endüstriyel üretimin uygulanmasını organize etmek; Bilimsel ve teknolojik başarı değerlendirmelerinin tanıtımını ve uygulamasını organize etmek;
3. Yayınlar oluşturun, istişarelerde bulunun, yetenekler, teknoloji ve mesleki eğitim düzenleyin;
4. Sergi satışlarını düzenleyin, denetimler, değerlendirmeler, tanıtım yapın ve kalite denetimini teşvik edin; sanayi kamu refah girişimleri geliştirmek;
5. Kural ve düzenlemelerin uygulanmasını formüle edin ve denetleyin; endüstri davranışını standartlaştırmak, pazarlık etmek ve adil rekabeti sürdürmek;
6. Hükümet ve ilgili birimler tarafından verilen diğer görevleri üstlenmek.
Çin'deki ticaret birliklerinin çoğu, hükümet işlevlerinin yukarıdan aşağıya doğru dönüştürülmesiyle hükümet bölümlerinden ayrılmaktadır. Bazı fonksiyonlar ve bazı personel, güçlü bir resmi ve yarı resmi rengine sahip, oluşturulmuştur. Çin sanayi birliklerinin rolü, hükümetle iş dünyasının ayrılma derecesine bağlıdır. Hükümet ve işletmeler bölünmediğinde, sanayi birlikleri çalışmayacak; Hükümet ve işletmeler birbirinden ayrılırsa, sanayi kuruluşları vazgeçilmez olacak; Hükümet ve işletmeler gerçekten ayrıldığında, sanayi dernekleri rollerini gerçekten oynayabilirler. Piyasadaki ekonomik sistemin gelişmesiyle birlikte, Çin'in ticaret birlikleri durumu giderek daha önemli hale gelecektir.